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善于运用法治思维和法治方式做好组织工作
更新日期:2019-08-13 20:49:56 点击数:189 来源:本站  【打印】【关闭
  
 

  在全面建成小康社会的关键阶段、全面深化改革的攻坚时期,党中央强劲吹响了建设社会主义法治国家的进军号。作为地方组织部门,必须善于运用法治思维和法治方式做好组织工作,突出全面从严治党,提升组织工作制度化和科学化水平,着力形成崇法尚治的良好生态。

  习总强调,法令行则国治,法令弛则国乱。落实这一要求,必须深刻理解并全面把握党中央全面推进中国特色社会主义的战略部署,充分认识全面推进依法治国的重大意义,增强法治思维,弘扬法治精神,切实把思想和行动统一到中央精神和要求上来,把法治要求体现于组织工作各方面。

  敬畏法治。法律是治国之重器,良法是善治之前提。全面推进依法治国,要求包括组工干部在内的广大党员干部必须崇尚法治、敬畏法治,特别是对宪法和党章要有深深的崇尚之心、敬畏之心。一旦没有了对宪法和党章的敬畏之心,往往就会为所欲为、肆意妄为。有了对宪法和党章的敬畏之心,就会在思想上坚定用宪法法律和党规党纪去明辨是非,在行动上坚持以宪法法律和党规党纪自觉约束自己。

  树立正确的法治观念。我们走的是中国特色社会主义法治道路,树立的是中国特色社会主义法治观念。这就要求我们积极探索以法治思维、法治方式推进党的建设和组织工作的规律和机理,把长期以来在组织工作中形成的经验与依法治国的规律有机结合,牢固树立依法治国、执法为民、围绕中心、服务大局、公平正义、公道正派等理念。始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

  “以律均清浊,以法定治乱。”适应全面推进依法治国需要做好组织工作就要强化党员干部的法治思维,提高其依法办事的能力,实行以法律法规及制度管权、管事、管人的“规则治理”,实现各项工作的制度化、规范化。

  注重选拔使用善于运用法治思维和法治方式推动工作的好干部。要坚持全面深化干部人事制度改革,严格执行《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等,落实好干部标准,严把选人用人关,把党和人民需要的好干部选拔上来、使用起来。紧紧抓住执法、司法机关各级领导班子建设这个关键,注重选拔使用善于运用法治思维和法治方式推动工作的优秀干部、拔尖人才,畅通法治人才进入法治队伍、党政部门的通道,畅通执法、司法部门与其他部门单位之间的干部人才交流渠道。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事列入考察干部重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

  依纪依法从严监督管理干部,督促党员干部模范遵纪守法。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤、干净干事。要认真执行《中国党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等,实现党员干部监督工作制度化,大力营造风清气正的用人环境。要依纪依法持续整治“四风”,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,着力解决一些党员干部依法办事观念不强、能力不足甚至知法犯法、执法犯法等问题,督促党员干部带头遵守国家法律,自觉按照党规党纪严格约束自己,推动从严管理干部的各项制度规定落到实处。达州市健全纠错问责惩戒机制,重点对组织人社保障、财政资金分配使用等权力集中部门及要害岗位的30多名科长,实行两年一轮换的跨部门交流换岗,为增强监督管理实效创造了条件。

  在党员队伍建设中体现党要管党、从严治党要求,实现发展党员工作制度化。严格落实党章和新修订的《中国党发展党员工作细则》,注重在原则、标准、程序、纪律等方面体现党要管党、从严治党要求。始终坚持把标准放在首位,突出党员上的先进性、纯洁性和素质上的全面性,提高新发展党员的质量;制定完善不合格党员退出机制,明确不合格党员的标准,实现不合格党员退出常态化。进一步突出党组织的把关作用,严格发展条件、测评、审查、支部大会和组织员谈话等五个关键环节,严把党员的入口关。实行发展对象培训制和发展党员公示制、票决制、责任追究制,细化发展党员工作职责,加强对发展党员工作的监督检查,加大追责力度。

  推进基层治理法治化,让依法治国、从严治党要求在基层落地生根。达州市重视发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,增强基层党员干部法治观念、法治为民的意识,提高依法办事的能力和水平。以加强基层服务型党组织建设和社会管理服务组织建设为重点,全面落实党建工作责任制,严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,加大整顿软弱涣散基层党组织力度,选好配强农村(社区)带头人,健全农村(社区)“四位一体”组织体系,建好村(社区)“六站一平台”,充分发挥党组织、社会组织和自治组织在基层治理中的重要作用。以维护群众合法权益和社会和谐稳定为重点,注重解决突出问题,把结对帮扶困难村和联系社区作为重要载体和抓手,营造和谐稳定的法治环境。坚持依法治理与以德治理、管理与服务、查处与教育、打击与保护、治标与治本相结合,提升综合治理水平,加快构建政府主导、社会多元主体共同参与的基层依法治理格局。加强基层人才队伍建设,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,抓好基层普法宣传教育和民生领域法律服务,增强全民知法守法意识和自觉性。

  习总提出,要弘扬法治精神,形成法治风尚。地方组织部门要把法治精神贯注于组织工作的各方面,在全面推进组织工作的过程中,为形成法治风尚作出努力。侧重就基层工作而言,要注意抓好以下方面。

  弘扬法治的人本精神,努力形成服务风尚,不断满足基层群众需求。加快建设基层服务型党组织,完善基层党组织在服务群众、服务发展方面的制度体系,健全党委政府主导的维护群众权益制度、领导干部定期下访制度、定期接访制度、阅处群众来信制度等,切实维护基层群众合法权益,解决群众反映强烈的突出问题,增进人民群众的福祉。

  弘扬法治的精神,努力形成风尚,认真倾听人民群众呼声。动员基层群众参与到党组织建设中来,做党的建设的支持者、参与者、监督者。让人民群众参与到决策中来,坚持科学决策、决策、依法决策,涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见。

  弘扬法治的公开精神,努力形成公开风尚,主动接受人民群众监督。要及时回应群众的呼声和社会关切,进一步推进党务公开,建立健全各级党委新闻发言人制度,党员旁听党委会议、党代会制度等,不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。